Clima e natureza como ativos econômicos: o desafio do Congresso de 2027

Clima e natureza: fatores decisivos para a economia brasileira

Clima e natureza já influenciam diretamente o custo do capital, o acesso a mercados, a eficiência operacional e a localização dos investimentos no Brasil. Ao chegar em 2027, o país conta com uma vantagem comparativa clara, que começa a ser precificada por regras que reconhecem seu valor econômico.

Embora ainda haja quem classifique a agenda de clima e natureza como mera ideologia ou boa prática, os dados mostram que esses temas impactam o balanço financeiro, o custo do capital e a competitividade — áreas centrais da política econômica e, portanto, da atuação do Estado.

O Congresso que assumirá em fevereiro enfrenta o desafio de reconhecer clima e natureza como ativos econômicos fundamentais para o país.

Vantagem competitiva baseada em números concretos

Em 2025, as fontes renováveis representaram 86,8% da Oferta Interna de Energia Elétrica (OIEE) no Brasil, percentual superior às médias global e da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Essa matriz elétrica limpa é reconhecida pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), que destaca a transição econômica para baixo carbono como fator potencial de crescimento e atração de investimentos no médio prazo.

Para investidores globais que buscam descarbonizar suas cadeias produtivas, a eletricidade limpa brasileira reduz riscos e torna o país mais atraente. A economia real depende do capital natural e do clima, mesmo que estes não estejam plenamente contabilizados.

Esse ativo exige regras que ultrapassem mandatos eleitorais, pois investidores de longo prazo valorizam a previsibilidade que só uma política de Estado pode garantir.

Eficiência operacional e localização estratégica

O regime especial para data centers (Redata) exemplifica essa lógica em ação, ao reconhecer a matriz elétrica brasileira como vantagem competitiva e usá-la como critério para benefícios fiscais. Energia limpa e disponibilidade hídrica são insumos essenciais para a produtividade dessas operações.

O Congresso aprovou o Redata condicionando incentivos ao uso de eletricidade renovável ou de baixa emissão e à eficiência hídrica rigorosa, limitando o consumo de água para resfriamento dos equipamentos a até 0,05 litro por kWh. Energia e água se tornaram critérios econômicos para acesso a incentivos.

O prospecto do IPO da Anthropic reforça essa tendência, apontando energia e água como elementos essenciais para a continuidade do serviço, e destacando que temperaturas mais elevadas elevam custos operacionais devido ao aumento no consumo para resfriamento. Assim, energia limpa e água disponível passam a ser fatores decisivos na escolha da localização.

No comércio internacional, a União Europeia exige transparência e precificação das emissões de gases de efeito estufa por meio do CBAM, além de demandas como a EUDR, que requer comprovação da ausência de desmatamento nas cadeias produtivas. A partir de fevereiro de 2027, o Passaporte Digital de Produto irá ampliar essa transparência para itens como baterias de grande porte.

Dados verificáveis sobre clima e natureza se tornam moeda nas regras internacionais, enquanto matriz elétrica limpa e água disponível formam o lastro. Se as empresas brasileiras conseguirem transformar essa combinação em evidência auditável, o país terá sua vantagem competitiva refletida no preço dos produtos e serviços.

Capital que responde a regras claras

Regras claras atraem capital. O Eco Invest Brasil mobilizou mais de R$ 140 bilhões até o quarto leilão, com cerca de R$ 63 bilhões provenientes de captação no exterior. O Tesouro Nacional realizou a terceira emissão de título sustentável, no valor de US$ 1,5 bilhão com vencimento em 2033, para financiar ações de mitigação das mudanças climáticas e conservação dos recursos naturais.

O FMI, em consulta ao Brasil para 2026, destacou que a transição para uma economia de baixo carbono, via Plano de Transformação Ecológica, pode elevar o crescimento econômico acima dos 2,4% previstos. Essa avaliação reforça a agenda como fator econômico, não ideológico.

No mercado de investimentos em soluções baseadas na natureza, o Brasil aguarda a regulamentação do Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões (SBCE), que impulsionará setores como florestas, restauração, agronegócio e tecnologias inovadoras. Segurança jurídica e rastreabilidade serão fundamentais para garantir a confiança dos investidores e a chegada de recursos.

Gestão de riscos e oportunidades climáticas no sistema financeiro

A relevância econômica de clima e natureza já está incorporada às normas do sistema financeiro. Bancos, seguradoras e fundos de pensão devem gerenciar riscos e oportunidades relacionados a esses temas, divulgando informações financeiras relevantes e relatórios de sustentabilidade.

No mercado de capitais, companhias abertas têm a opção de publicar dados financeiros sobre riscos e oportunidades de clima e natureza, devendo justificar a decisão ao mercado. O Itaú destaca que crédito e equity hoje são alimentados por dados ligados a esses riscos e oportunidades.

Essa evolução reforça que clima e natureza são pautas econômicas, não ideológicas.

O papel do Congresso na transição econômica

O Congresso tem a tarefa de impulsionar a economia real e o sistema financeiro nas questões de clima e natureza, atendendo às demandas do país. Entre a eleição e a posse, existe uma oportunidade rara para definir a pauta econômica de 2027 alinhada com esses temas.

Parlamentares, lideranças e consultorias legislativas devem se familiarizar com a agenda e compreender as necessidades da economia real, do setor financeiro e da população.

Assim, será possível construir políticas públicas sólidas e de Estado para uma transição econômica sustentável e de baixo carbono.

Ao eleitor cabe cobrar dos deputados e senadores compromisso com essa agenda, que impacta diretamente renda, emprego, preços e produção para todos os brasileiros.